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武胜县2020年财政涉农资金统筹整合使用方案

来源:县财政局 点击数: 日期:2020-04-10 08:04 分享到:
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根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国发办〔201622 号)、《四川省财政厅 四川省扶贫开发局关于印发<贫困县统筹整合使用财政涉农资金指导方案>的通知》(川财农〔201933 号)、《四川省财政厅 四川省扶贫开发局关于做好2020年财政专项扶贫资金管理、贫困县涉农资金统筹整合试点及资产收益扶贫等ebet的通知》(川财农〔202033 号)、《四川省发展和改革委员会 四川省财政厅 四川省扶贫开发局关于转发<关于在贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点ebet中大力推广以工代赈方式的通知>的通知》精神,对省级及以下财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金进行统筹整合,并结合脱贫攻坚规划,主要安排用于农业产业发展和农村基础设施建设。为提高资金使用效益,巩固提升脱贫成效,根据我县实际,特制定本方案。

一、目标任务

(一)年度目标和资金整合目标

1.年度目标。围绕2020年持续巩固脱贫成效,全县贫困人口“两不愁、三保障”全面达标,不发生返贫,不新增贫困的目标,以重点扶贫项目为整合平台,提高财政涉农资金使用精准度和效益,在农村小型基础设施建设等方面,大力推广以工代赈方式,让建档立卡贫困人口参加工程建设,获得劳务报酬,直接增加收入。

2.资金整合目标。根据脱贫攻坚资金需求,整合省以下(含省级)财政涉农资金9537.14万元。

(二)资金需求情况。2020年我县财政涉农资金统筹整合方案中扶贫项目计划总投资10148.24万元。其中整合涉农资金投入9537.14万元,自筹资金611.1万元。

二、ebet措施

(一)坚持县级主体,权责匹配。根据省市有关部门制定的政策、下达资金、完善制度和监督考核等要求,县政府是统筹整合使用财政涉农资金的实施主体,根据当地脱贫攻坚规划和年度计划,统筹整合使用财政涉农资金,并承担资金安全、规范管理、有效使用的主体责任。

(二)坚持突出重点,统筹兼顾。坚持以脱贫攻坚规划为引领,按照“两不愁、三保障”的要求,以巩固脱贫成效为目标,以财政预算编制为平台、重点扶贫项目为载体,兼顾农业农村发展的重点任务,集中资金、精准投入,促进农村经济社会全面协调发展。

(三)坚持规范高效,创新推动。健全制度体系,严格按照“村申报—乡(镇)复核—部门审核—脱贫攻坚领导小组审定”的程序编制项目规划(当部门专项规划与脱贫攻坚规划不一致时,原则上应以脱贫攻坚规划为准),完善县级项目库,实现“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。坚持大胆探索,积极改革创新,着力形成投向科学、结构合理、管理规范、运转高效的资金管理使用机制。

三、整合资金来源

前,2020年我县可整合的财政涉农项目资金共9537.14万元,主要来源于省级财政水利发展资金1485万元,省级财政专项扶贫资金7618万元,县级财政专项扶贫资金434.14万元。

四、整合资金投向

根据我县2020年持续巩固脱贫成效资金需求和纳入整合资金范围各类资金年度计划投入规模,确定2020年武胜县涉农资金统筹整合使用规模为9537.14万元,将涉农整合资金用于实施交通、晚熟柑桔千亩示范园基础设施配套、农业产业发展、两不愁三保障补短等项目。实施的项目分别是:

(一)交通建设。整合涉农资金3999.7万元。

硬化公路108.1公里,整合涉农资金3999.7万元。

(二)晚熟柑桔千亩示范园基础设施配套。整合涉农资金共582.44万元。

修建产业园公路14.12公里,整合涉农资金522.44万元;修建产业园山坪塘6口,整合涉农资金60万元。

(三)农业产业发展。整合涉农资金共3955万元。

生态土鸡项目,整合涉农资金500元;支持贫困户发展产业就业项目,整合涉农资金705万元;资产收益扶贫项目,整合涉农资金200万元;村集体经济发展,整合涉农资金1050万元;柑桔初加工项目,整合涉农资金1500万元。

(四)两不愁三保障补短项目。整合涉农资金共1000万元。

对全县建档立卡贫困人口、边缘户实施两不愁三保障项目,整合涉农资金1000元。

五、保障措施

(一)强化组织协调。武胜县2020年度财政涉农资金统筹整合ebet由县脱贫攻坚领导小组统一领导,由领导小组办公室提出项目和资金整合意见,县级相关部门要认真组织实施,形成政府主导、部门联动、各负其责、上下齐抓的良好ebet局面。

(二)落实ebet责任。由县脱贫办负责规划和统筹整合使用方案的编制、项目论证和项目库建设,参与项目实施前的复核、资金概算、项目实施后的验收结算、绩效评价、监督管理等ebet;县财政局负责编制统筹整合资金来源方案和加强资金管理,配合有关部门参与项目申报及监督评价等ebet;项目主管部门参与统筹整合使用方案编制,负责项目申报与审核,业务指导,项目实施监管、验收和绩效考评;县级有关部门应及时修订完善各项制度,配合上级对整合后项目的考核;乡(镇)负责项目的申报、初审、实施及监管。

三)强化监管运行。财政涉农整合资金的管理参照《广安市扶贫开发局关于建立扶贫专项资金管理制度的通知》(广扶贫开〔20207号)、《武胜县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》实行国库集中支付管理。由县脱贫攻坚领导小组集体研究,再报相关县级领导集中审批后交由县财政局按照国库集中支付要求据实拨付。资金使用方案审核批准后,财政局、扶贫开发局要尽快将整合资金分解下达到责任部门或项目主体,加快项目实施并切实加强资金使用管理。按照谁使用、谁主管、谁负责的原则,以整合后资金用途确定项目主管部门,由整合后的项目主管部门负责管理监督、迎接上级绩效考评等ebet,项目业主承担项目实施主体责任。

(四)推广以工代赈。结合我县实际,对整合资金方案中确定的农业生产发展、小型基础设施建设项目大力推广以工代赈,以工代赈项目实施单位需积极引导当地贫困群众参与项目建设,并必须满足劳务报酬不低于项目中央投资额10%,其中50%发放贫困户的规定。劳务报酬发放应当公开、足额、及时,严禁克扣、拖欠。
   
(五)严格公告公示。全面推行公告公示,坚持和完善从县到村三级项目公示制度,提高财政涉农资金分配、使用透明度。各相关单位应通过县政府门户网站等媒介公开统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况。贫困村和非贫困村应将实施项目的名称、资金来源、资金规模、实施地点、建设内容、预期目标、实施单位及责任人、举报电话等进行公告公示,自觉接受社会、群众监督。

(六)强化监督检查。监委、发改、审计、财政、扶贫开发和项目主管部门要切实履行好监管职责,创新监管方式,推动财政涉农资金统筹整合使用规范高效。贫困村第一书记、驻村ebet组要全程深度参与涉农资金和项目的管理监督。特别是村民自建项目,严格按照《ebet官网办公室关于规范贫困村道路和富民连心工程项目实行村民自建的通知》(武胜府办函〔201778号)要求实施,确保程序合法、质量过硬。

 

附件:1.2020年可整合省级以下(含省级)资金情况统计

      2.武胜县2020年统筹整合财政涉农资金使用安排脱贫攻坚项目表


附件1

2020年可整合省级以下(含省级)资金情况统计表

  单位:万元

序号

项目名称

资金用途

资金属性
(省、市、县级)

主管部门

到位资金

额度

类型

归口股室

备注

合计

 

 

 

9537.14

 

 

 

1

省级财政水利发展资金

中小河流治理、小型病险水库除险加固、农村饮水安全工程维护、山洪灾害防治

省级

水务局

1485.00

农村基础设施建设

农业股

 

   2

省级财政专项扶贫资金

改善建档立卡贫困村、建档立卡贫困户生产生活条件和增收脱贫

省级

扶开局

7618.00

农村基础设施建设和农业产业发展

农业股

 

3

县级财政专项扶贫资金

改善建档立卡贫困村、建档立卡贫困户生产生活条件和增收脱贫

县级

财政局

434.14

农村基础设施建设和农业产业发展

预算股

 


附件2

武胜县2020年统筹整合财政涉农资金使用安排脱贫攻坚项目表

 

项目类别和

名称

建设任务

项目计划投资(万元)

整合后资金使用监管责任单位

扶贫成效

实施地点

建设规模及内容

建设标准

建设进度计划

总投资

其中:整合涉农资金投入

整合涉农资金来源
(要说明资金来源层级)

惠及贫困村(个)

惠及贫困户(户)

合计

 

 

10148.24

9537.14

 

 

一、基础设施

 

 

 

 

5193.24

4582.14

 

 

 

 

(一)交通

 

 

 

 

5133.24

4522.14

 

 

 

 

1.通村公路

 

108.1公里(总投资按42/公里,补助资金按37/公里。)

 

 

4540.20

3999.70

 

 

 

 

飞龙镇

庙坝村

2.00

混凝土路面宽度不低于4.5米,厚度不低于20厘米,强度等级为C30,并按照相关规定设置错车道、标志标牌、涵洞和挡防等附属设施。

项目于20203月底前启动实施,必须开展立项、设计、预算、财评等前期ebet,所有项目在6月底前全面完成。

84.00

74.00

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

30

飞龙镇

七孔石村

2.50

105.00

92.50

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

34

飞龙镇

望桥村

0.60

25.20

22.20

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

38

华封镇

扶手村

2.40

100.80

88.80

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

54

华封镇

先锋岭村

2.70

113.40

99.90

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

34

华封镇

永寿寺村

0.60

25.20

22.20

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

29

街子镇

柏树垭村

1.05

44.10

38.85

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

10

街子镇

甘霖村

0.50

21.00

18.50

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

55

街子镇

何家寨村

1.00

42.00

37.00

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

41

街子镇

凉风垭村

0.60

25.20

22.20

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

59

街子镇

陆家观村

0.95

39.90

35.15

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

56

街子镇

屏风村

1.20

50.40

44.40

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

19

街子镇

山河片村

2.00

84.00

74.00

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

66

金牛镇

红旗村

1.09

45.65

40.22

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

35

金牛镇

金星村

0.90

混凝土路面宽度不低于4.5米,厚度不低于20厘米,强度等级为C30,并按照相关规定设置错车道、标志标牌、涵洞和挡防等附属设施。

项目于20203月底前启动实施,必须开展立项、设计、预算、财评等前期ebet,所有项目在6月底前全面完成。

37.80

33.30

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

59

金牛镇

老街村

1.31

55.02

48.47

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

38

金牛镇

沙牛滩村

0.20

8.40

7.40

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

36

金牛镇

石院墙村

1.55

65.10

57.35

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

30

金牛镇

望乡坪村

1.13

47.46

41.81

省级财政专项扶贫资金

交运局

1

90

金牛镇

桅子湾村

1.00

42.00

37.00

省级财政专项扶贫资金

交运局

1

80

金牛镇

辛寨村

0.32

13.57

11.95

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

54

乐善镇

铧厂村

0.60

25.20

22.20

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

20

乐善镇

龙井湾村

2.50

105.00

92.50

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

24

乐善镇

双凤村

2.10

88.20

77.70

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

26

乐善镇

五四村

1.40

58.80

51.80

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

26

礼安镇

半边街村

1.50

63.00

55.50

省级财政专项扶贫资金

交运局

1

80

礼安镇

长坡村

0.80

33.60

29.60

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

24

烈面镇

白云村

2.00

84.00

74.00

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

35

烈面镇

高梯村

2.00

84.00

74.00

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

51

烈面镇

高原村

0.60

25.20

22.20

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

42

烈面镇

和平村

1.40

58.80

51.80

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

32

烈面镇

金花村

2.50

105.00

92.50

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

39

猛山乡

猛山村

2.80

117.60

103.60

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

11

清平镇

方沟村

2.50

105.00

92.50

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

28

清平镇

玉皇村

2.00

84.00

74.00

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

36

赛马镇

碑垭口村

1.20

50.40

44.40

省级财政专项扶贫资金

交运局

1

83

赛马镇

茅坝村

2.00

84.00

74.00

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

13

赛马镇

双井村

1.80

75.60

66.60

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

40

赛马镇

筒车河村

1.50

63.00

55.50

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

15

三溪镇

郭家桥村

1.80

75.60

66.60

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

10

三溪镇

驴子岩村

0.40

16.80

14.80

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

15

三溪镇

明灯村

1.00

42.00

37.00

省级财政专项扶贫资金

交运局

1

60

三溪镇

沈家龙村

1.00

混凝土路面宽度不低于4.5米,厚度不低于20厘米,强度等级为C30,并按照相关规定设置错车道、标志标牌、涵洞和挡防等附属设施。

项目于20203月底前启动实施,必须开展立项、设计、预算、财评等前期ebet
所有项目在6月底前全面完成。

42.00

37.00

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

19

三溪镇

石亭村

0.80

33.60

29.60

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

13

胜利镇

红树村

1.00

42.00

37.00

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

19

胜利镇

嘉乐村

1.00

42.00

37.00

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

37

胜利镇

桥亭村

2.00

84.00

74.00

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

66

胜利镇

双埝村

1.00

42.00

37.00

省级财政专项扶贫资金

交运局

1

105

胜利镇

五谷湾村

1.00

42.00

37.00

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

29

胜利镇

自生桥村

1.00

42.00

37.00

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

26

石盘镇

高石寨村

1.40

58.80

51.80

省级财政专项扶贫资金

交运局

1

68

石盘镇

龙宝村

1.00

42.00

37.00

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

62

石盘镇

石堡村

1.00

42.00

37.00

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

45

石盘镇

双桷村

1.30

54.60

48.10

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

23

双星乡

柏老村

0.80

33.60

29.60

省级财政专项扶贫资金

交运局

1

85

双星乡

石宝寨村

1.50

63.00

55.50

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

52

双星乡

双狮村

1.00

42.00

37.00

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

40

万隆镇

灯笼石村

0.85

35.70

31.45

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

32

万隆镇

黄桩村

3.50

147.00

129.50

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

35

万隆镇

深沟村

3.45

144.90

127.65

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

58

万隆镇

团结村

1.10

46.20

40.70

省级财政专项扶贫资金

交运局

1

50

万隆镇

永安村

1.50

63.00

55.50

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

40

万善镇

安堂村

0.50

21.00

18.50

省级财政专项扶贫资金

交运局

1

84

万善镇

白玉村

0.50

21.00

18.50

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

48

万善镇

大沟村

1.80

75.60

66.60

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

29

万善镇

红垭村

3.10

130.20

114.70

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

37

万善镇

羊城村

0.80

33.60

29.60

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

30

万善镇

永福村

1.50

63.00

55.50

省级财政专项扶贫资金

交运局

1

86

沿口镇

两路口村

1.00

42.00

37.00

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

10

真静乡

金炉村

1.50

63.00

55.50

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

53

中心镇

道马村

1.00

混凝土路面宽度不低于4.5米,厚度不低于20厘米,强度等级为C30,并按照相关规定设置错车道、标志标牌、涵洞和挡防等附属设施。

项目于20203月底前启动实施,必须开展立项、设计、预算、财评等前期ebet
所有项目在6月底前全面完成。

42.00

37.00

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

34

中心镇

郭家坪村

2.50

105.00

92.50

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

28

中心镇

鸡公山村

2.00

84.00

74.00

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

25

中心镇

练山湾村

1.00

42.00

37.00

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

51

中心镇

龙门村

0.70

29.40

25.90

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

19

中心镇

平静村

2.00

84.00

74.00

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

43

中心镇

水文村

1.00

42.00

37.00

省级财政专项扶贫资金

交运局

 

22

2.产业公路(千亩产业示范园产业公路)

 

14.12公里
(总投资按42/公里,补助资金按37/公里。)

 

 

593.04

522.44

 

 

 

 

胜利镇红树-十块田千亩园

石孔村

3.000


拆除破损路面,混凝土路面宽度不低于4.5米,厚度不低于20厘米,强度等级为C30,并按照相关规定设置错车道、标志标牌、涵洞和挡防等置错车道、标志标牌、涵洞和挡防等附属设施。

项目于20203月底前启动实施,必须开展立项、设计、预算、财评等前期ebet,所有项目在6月底前全面完成。

126.00

111.00

省级财政专项扶贫资金

农业农村局    交运局

 

32

胜利镇红树-十块田千亩园

柿花场村

0.300

12.60

11.10

省级财政专项扶贫资金

农业农村局    交运局

 

15

胜利镇红树-十块田千亩园

玉河村

0.150

6.30

5.55

省级财政专项扶贫资金

农业农村局    交运局

1

32

胜利镇红树-十块田千亩园

八角村

0.570

23.94

21.09

省级财政专项扶贫资金

农业农村局    交运局

 

20

胜利镇红树-十块田千亩园

十块田村

0.500

21.00

18.50

省级财政专项扶贫资金

农业农村局    交运局

 

17

赛马镇七拱桥-天星桥千亩示范园

猫耳沟村

5

210.00

185.00

省级财政专项扶贫资金

农业农村局    交运局

 

58

赛马镇七拱桥-天星桥千亩示范园

李子坑村

4

168.00

148.00

省级财政专项扶贫资金

农业农村局    交运局

 

19

赛马镇七拱桥-天星桥千亩示范园

堰塘湾村

0.6

25.20

22.20

省级财政专项扶贫资金

农业农村局    交运局

1

39

(二)水利

 

 

 

 

60.00

60.00

 

 

 

 

整治山坪塘(产业配套)

 

6口(补助标准10万元/)

 

 

60.00

60.00

 

 

 

 

胜利镇

柿花场村

2

坝体夯实压,实度达到95%,平整顺直;有条件的塘内需进行进行清淤处理;内坡采用C20混凝土挡墙护坡,挡墙基础需开挖至不透水层,为避免因不均匀沉降和热胀冷缩引起挡墙开裂,应每隔5m设置伸缩缝,同时采用沥青杉木板等材料进行止水;外坡适当调形,有条件可采用砼框格梁护坡;坝顶整治后宽度不小于1.5m,并采用10cm厚的C20混凝土进行硬化;并按照相关规定设置栏杆、便民梯步、溢洪道、警示牌等附属设施,梯步要求长度不小于2m,宽度不小于0.4m,高度不得高于0.2m

项目于20203月底前启动实施,必须开展立项、设计、预算、财评等前期ebet,所有项目在6月底前全面完成。

20.00

20.00

省级水利发展资金

农业农村局    水务局

 

15

赛马镇

猫耳沟村

2

20.00

20.00

省级水利发展资金

农业农村局    水务局

 

58

赛马镇

李子坑村

1

10.00

10.00

省级水利发展资金

农业农村局    水务局

 

19

赛马镇

堰塘湾村

1

10.00

10.00

省级水利发展资金

农业农村局    水务局

1

39

二、产业发展

 

 

 

 

3955.00

3955.00

 

 

 

 

(一)生态土鸡项目

 

10000
500/户)

 

 

500.00

500.00

 

 

 

 

23个乡镇

 

10000

在全县所有收入不稳定的建档立卡贫困户和边缘困难户中选择有一定劳动能力、积极性高的10000户发展庭院经济

项目拟于20203月底启动实施,6月底前全面完成。

500.00

500.00

省级财政专项扶贫资金

农业农村局(畜牧局)

 

 

(二)支持贫困户发展产业就业

 

14094
500/户)

 

 

705.00

705.00

 

 

 

 

支持贫困户发展产业就业

23个乡镇

14094

按照每户500元标准,扶持全县建档立卡贫困户发展产业就业。

项目拟于20203月底启动实施,6月底前全面完成。

705.00

705.00

省级财政专项扶贫资金

扶贫开发局

 

 

(三)柑桔初加工项目

 

1500万元

 

 

1500.00

1500.00

 

 

 

 

武胜县柑桔初加工及冷链物流中心

鸣钟镇打铁铺村

1500

规划建成集交易、冷链物流、加工为一体的综合产地初加工中心

项目拟于20203月底启动实施,12月底前全面完成。

1500.00

1500.00

省级财政专项扶贫资金640.86万元   省级水利发展资金425万元              县级财政专项扶贫资金434.14万元

农业农村局

 

 

(四)资产收益扶贫项目

 

200万元(40万元/村)

 

 

200.00

200.00

 

 

 

 

三溪镇

长深村

40

按照每村40万元标准,用于扶持产业扶贫项目发展较好、致富带头人带动贫困户脱贫致富效果好的村。

项目拟于20203月底启动实施。

40.00

40.00

省级财政专项扶贫资金

扶贫开发局

1

94

赛马镇

猫耳沟村

40

40.00

40.00

省级财政专项扶贫资金

扶贫开发局

 

58

猛山乡

向阳村

40

40.00

40.00

省级财政专项扶贫资金

扶贫开发局

 

54

金牛镇

龙王桥村

40

40.00

40.00

省级财政专项扶贫资金

扶贫开发局

 

38

清平镇

石岭村

40

40.00

40.00

省级财政专项扶贫资金

扶贫开发局

 

50

(五)发展村集体经济

 

1050万元

 

 

1050.00

1050.00

 

 

 

 

改扩建或新建村集体经济生猪适度规模场

23个乡镇

30

新建或改(扩)建村集体经济生猪适度规模标准化养殖场(小区)30个,按35万元/个标准补助

项目拟于20203月底启动实施,6月底前全面完成。

1050.00

1050.00

省级财政专项扶贫资金

农业农村局(畜牧局)

 

 

三、其他

 

 

 

 

1000.00

1000.00

 

 

 

 

(一)两不愁三保障补短

 

1000万元

 

 

1000.00

1000.00

 

 

 

 

两不愁三保障补短

23个乡镇

1000.00

两不愁三保障补短

项目拟于20203月底启动实施,6月底前全面完成。

1000.00

1000.00

省级水利发展资金

脱贫办

 

 

                 

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